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宁夏气象局关于2017年防雷装置检测质量考核情况的通报
发布时间:2018年01月30日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章
 

宁夏气象局关于2017年防雷装置检测

质量考核情况的通报

 

各市、县(区)气象局,各有关单位:

为贯彻落实国务院以及中国气象局和自治区政府关于加强防雷安全管理工作的文件精神,切实加强我区防雷技术服务市场监管,不断提高防雷技术服务质量和服务水平,2017年宁夏气象局组织开展了全区防雷装置检测服务机构质量考核工作。现将考核情况通报如下:

一、考核概况

2017年8月3日宁夏气象局办公室印发了《关于开展防雷装置检测质量考核工作的通知》(宁气办发〔2017〕25号),并委托宁夏气象灾害防御技术中心负责组织开展2017年度全区防雷装置检测质量考核工作。其中,对于考核对象、考核依据、考核内容、考核步骤和考核时间均提出了明确的规定和要求。

宁夏气象灾害防御技术中心成立了考核领导小组,按照相关标准及此次质量考核实施方案的具体要求,在前期多次沟通的基础上,于9月19日至11月14日分别到五市及宁东管委会,对11家检测机构的24个检测项目进行了检测质量考核工作,其中包括资料检查24个项目,项目验证11个项目。

二、通报内容

1.考核基本情况

根据考核组对各检测机构的资料检查和项目验证结果综合分析,2017年度全区防雷装置检测服务机构(区内6家,区外6家),大部分检测机构档案管理较为规范,技术人员掌握和具备了防雷装置检测基本技能,熟悉基本检测业务流程,检测内容较为全面,检测方法符合相关技术标准规范,测试数据准确,检测依据和检测结论符合技术要求。

具体考核结果为:9家合格,2家一般不合格,1家拒绝考核(具体见附件)。

2.给予通报批评情况

广东普天防雷检测有限责任公司宁夏分公司多次联系,均以种种理由和借口拒绝考核工作,根据中国气象局第31号令《雷电防护装置检测资质管理办法》第三十五条第二款之规定,给予通报批评。

江苏泓远防雷检测有限公司和江苏天安防雷工程有限责任公司聘用业务素质和检测能力不能满足防雷装置检测服务工作实际需要的技术人员开展防雷检测工作。根据中国气象局第31号令《雷电防护装置检测资质管理办法》第三十五条第五款之规定,给予通报批评。

3.考核存在的其它问题

(1)检测机构对于质量考核工作认识不到位

通过此次质量考核普遍反映出检测机构对于防雷装置检测质量考核工作认识不到位,存在着不重视质量考核工作的现象。具体表现:一是个别检测机构拒绝配合考核工作;二是部分检测机构未能按照要求及时报送检测项目表,导致考核工作不能如期完成。

(2)部分检测机构检测技术和服务能力亟待提高

部分省外注册检测机构进入我区市场,聘用技术人员管理混乱,业务素质和检测能力不能满足防雷装置检测服务工作实际需要,存在检测业务生疏、检测流程不了解、检测仪器设备基本操作不会等情况,不能按照防雷检测技术标准的要求开展相关技术服务工作。

(3)部分检测机构内部质量管理亟待完善和加强

部分检测机构内部档案资料管理不规范,检测质量内部管理体系不完善,质量管理执行不到位,个别技术人员没有按照检测业务流程和防雷装置检测工作技术要求和管理规定操作,甚至存在没有穿着防静电服装、佩戴安全帽的情况下就贸然进入检测现场开展工作的现象,存在很大的工作随意性和安全隐患。

(4)防雷检测原始记录亟待完善

本次参加考核的11家检测机构普遍存在着缺乏原始记录档案或原始记录信息不全面、填写不规范、原始记录页码缺失、原始记录(更改处)无签名等情况,检测报告编写不规范等问题。

三、相关要求

2017年度全区防雷装置检测服务机构防雷质量考核考核工作发现的部分防雷检测机构内部技术人员管理混乱,防雷检测业务流程、相关技术标准规范执行不严格、不到位等问题,存在着检测工作的随意性和安全隐患等,严重影响着我区防雷技术服务市场的规范化、标准化管理和检测机构的防雷服务质量和信誉。各级气象主管机构和各防雷装置检测机构务必要以此为戒,高度重视,及时查找问题疏漏,狠抓整改落实,消除业务管理和安全生产隐患,坚决杜绝此类现象的发生。

一是认真组织相关法规学习,切实提高认识

近年来,国务院、中国气象局和自治区政府为了进一步深化“放管服”改革,加强防雷安全管理工作,陆续出台了一系列加强防雷安全监管的政策法规文件,各级气象主管机构和各防雷检测机构应高度重视,深入学习领会相关政策文件的内涵,充分认识进一步强化防雷安全管理的重要意义,从遵守法规、加强防雷减灾事中事后监管的角度,不断提高防雷技术服务市场安全监管的能力和水平。

二是加强技术规范标准学习培训,提高技术服务能力

随着国家和中国气象局防雷减灾体制改革的不断深入,切实加强防雷检测机构的监管显得日益重要。各防雷检测机构应结合国家和各级气象部门等相关防雷检测文件标准规范的规定和要求,以及各地各单位的实际,按照此次防雷装置检测质量考核反馈意见书,及时查漏补缺,按期完成相关问题的整改落实工作。同时,建立和完善企业内部管理的规章制度,细化内部规章和业务流程的考核执行力度,多举措强化技术服务人员对于防雷检测技术标准规范的学习培训及考核奖惩机制,层层明确并严格落实企业安全生产管理责任,不断提高防雷检测机构的防雷技术服务能力和水平,提高防雷检测机构的市场竞争力,促进我区防雷技术服务工作的标准化、规范化发展水平。

三是认真学习总结,不断提高防雷技术支撑能力和水平

开展防雷装置检测质量考核工作是继续深化防雷减灾体制改革,落实行政审批改革,加强“放、管、服”工作的一项重要举措。区、市两级防雷技术支撑机构应认真学习并领会国家有关加强防雷安全监管的政策法规文件精神,熟练掌握并严格执行相关防雷管理和技术服务的技术标准规范,及时学习总结各地防雷检测质量考核等工作中的实践经验,结合我区防雷工作的实际,主动牵头组织有关防雷检测服务方面业务模板统一开发及防雷检测相关技术和服务标准的研究和应用,不断提高我区防雷技术支撑的能力和水平。

四是依法履职尽责,强化日常监督检查,严肃问责处理

各市、县(区)气象主管机构要依法履行防雷减灾社会管理职责,以此次质量考核问题为导向,查缺补漏,做好本行政区域内防雷服务市场的安全监管工作。针对此次防雷装置检测质量考核公示的结果,重点督促检查本行政区域内相关防雷检测机构按期完成反馈问题的整改落实工作。切实加强防雷安全行政执法检查和防雷检测服务市场的监督抽查和过程监管,强化政策指导、统筹协调,不断规范技术服务机构及从业人员行为,确保各项措施落到实处。对有令不行、有禁不止的行为,严肃执纪问责,发现一起处理一起,绝不姑息遮掩。对在检查监督过程中发现的违反防雷装置检测相关规定的行为,将依据气象相关法律法规进行专项督察,对拒不改正单位将依法依规给予警告等处罚,并将处罚结果进行公示。

 

                                                                                                  宁夏回族自治区气象局

2018年1月29日

附件

2017年宁夏防雷装置检测质量考核结果公示表

序号

检测机构名称

考核结果

1

固原市防御雷电灾害技术中心

合格

2

中卫脉天科技有限责任公司

合格

3

吴忠市科雷科技开发有限公司

合格

4

河北德创检测服务有限公司宁夏分公司

合格

5

宁夏联安雷电防护技术研究所(有限公司)

合格

6

新疆国雷安全防护科技有限公司

合格

7

石嘴山市雷安防雷技术中心

合格

8

宁夏新气象科技服务有限公司

合格

9

宁夏中科天际防雷检测有限公司

合格

10

江苏泓远防雷检测有限公司

一般不合格

11

江苏天安防雷工程有限责任公司

一般不合格

12

广东普天防雷检测有限责任公司宁夏分公司

拒绝考核

备注:河北宇翔雷电灾害防御科技有限公司、江苏盐城防雷设施检测有限公司、山西恩博利雷电防护有限公司甘青宁分公司、广东普天防雷检测公司辽宁分公司、浙江科安检测有限公司西北分公司因公司合并或未开展业务,没有参加考核。

 

 

 

作者:法规处 来源:
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